El abogado Hugo Dante Farro Murillo volverá a ejercer funciones como fiscal superior titular del Distrito Fiscal del Santa, luego de que el Tribunal Constitucional (TC) ordenara a la Junta Nacional de Justicia (JNJ) su restitución en el cargo del que fue destituido en 2015 por el entonces Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
La decisión corresponde al Expediente N° 03060-2025-AA/TC, promovido por Farro Murillo contra la Junta Nacional de Justicia. El caso de Hugo Dante Farro lo resolvió por el Pleno del Tribunal Constitucional y la decisión establece que durante el procedimiento disciplinario que terminó con su destitución se vulneró su derecho de defensa.
Hugo Dante Farro y la vulneración de su derecho de defensa
El aspecto central de la sentencia no está relacionado con una declaración de inocencia de Farro Murillo respecto de las imputaciones que enfrentó en su momento, sino con la forma en que se desarrolló el procedimiento disciplinario ante el entonces CNM.
El Tribunal Constitucional concluyó que no se cumplió con el requisito de la audiencia previa ante el Pleno del Consejo Nacional de la Magistratura. Según el fallo, la audiencia de Farro se realizó únicamente ante uno de los consejeros, Iván Noguera, cuando se encontraba privado de su libertad en el penal Castro Castro.
Para el TC, esta actuación no podía considerarse equivalente a una audiencia ante el Pleno del CNM. El Tribunal sostuvo que, dadas las circunstancias particulares del investigado, debieron adoptarse los medios necesarios para garantizar que pudiera ejercer su defensa ante el órgano que finalmente adoptaría la decisión de destitución.
En consecuencia, el TC determinó que se vulneró el derecho de defensa de Farro Murillo y ordenó su restitución como fiscal superior titular del Distrito Fiscal del Santa.
¿Por qué destituido Hugo Dante Farro Murillo?
Hugo Dante Farro ejerció funciones en el Ministerio Público hasta octubre de 2015, cuando el CNM aprobó su destitución por diversas faltas calificadas como muy graves, relacionadas con su actuación como magistrado y presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Santa.
Entre los hechos que fueron materia del procedimiento disciplinario figuraban presuntos vínculos con la organización criminal atribuida al entonces presidente regional de Áncash, César Álvarez Aguilar, así como supuestas acciones destinadas a obstaculizar investigaciones fiscales.
Uno de los hechos examinados estuvo relacionado con el allanamiento del inmueble conocido como “La Centralita”, realizado el 13 de julio de 2011 en la urbanización La Caleta, en Chimbote.
De acuerdo con la resolución de destitución, también se cuestionaron presuntas comunicaciones y reuniones con personas vinculadas a Álvarez, así como actuaciones que, según el CNM, habrían afectado el trabajo de los fiscales anticorrupción y las investigaciones relacionadas con la denominada organización criminal.
La investigación penal tuvo otro desenlace
El caso disciplinario tuvo posteriormente un desarrollo distinto en el ámbito penal.
Hugo Dante Farro Murillo fue investigado por los presuntos delitos de asociación ilícita para delinquir, tráfico de influencias y violencia contra la autoridad. Sin embargo, la Fiscalía Suprema que estuvo a cargo del caso solicitó el sobreseimiento de la investigación al considerar que no existían elementos de convicción suficientes para acreditar penalmente su responsabilidad.
El pedido de sobreseimiento quedó aprobado posteriormente judicialmente.
Tras el archivo de la investigación penal, Farro solicitó a la Junta Nacional de Justicia, institución que reemplazó al CNM, que revisara su situación. Ante la falta de una respuesta favorable, recurrió a la justicia constitucional.
Una decisión dividida en el Tribunal Constitucional
La sentencia se adoptó con una diferencia importante entre los magistrados respecto de los efectos que debía tener la decisión.
Los magistrados Helder Domínguez, Francisco Morales, Luz Pacheco, César Ochoa y Pedro Hernández respaldaron no solo la anulación de la destitución, sino también la restitución de Farro Murillo en el cargo de fiscal superior titular del Distrito Fiscal del Santa.
En cambio, los magistrados Gustavo Gutiérrez y Manuel Monteagudo coincidieron en que se había vulnerado el derecho de defensa y en dejar sin efecto la destitución, pero consideraron que correspondía que la JNJ emitiera una nueva decisión sobre el fondo del caso, en lugar de disponer directamente la restitución.
¿Qué significa realmente el fallo?
La sentencia del TC tiene una consecuencia concreta: la JNJ deberá restituir a Hugo Dante Farro Murillo en el cargo de fiscal superior titular del Distrito Fiscal del Santa.
Sin embargo, el fallo no constituye una declaración de inocencia respecto de las imputaciones disciplinarias que sustentaron la destitución de 2015. El Tribunal Constitucional centró su decisión en la vulneración del derecho de defensa y del debido proceso durante el procedimiento seguido por el entonces CNM.
El caso vuelve así a poner sobre la mesa la importancia de las garantías del debido proceso en los procedimientos disciplinarios contra magistrados, incluso cuando se trata de investigaciones por hechos considerados de especial gravedad.
La restitución de Farro Murillo, más de una década después de su destitución, abre ahora una nueva etapa para el Ministerio Público del Distrito Fiscal del Santa y para la Junta Nacional de Justicia, que deberá ejecutar lo dispuesto por el máximo intérprete de la Constitución.
