Más de 60 alcaldes elegidos en 2022 podrían permanecer en el poder hasta 2030 mediante una reelección encubierta, al postular como primeros regidores y quedar como posibles reemplazantes de candidatos a alcalde que renunciaron. El fenómeno alcanza a 18 organizaciones políticas y también registra casos en Áncash, según información del Instituto Aklla.
El plazo para que los candidatos a las Elecciones Regionales y Municipales de 2026 presentaran su renuncia venció el miércoles 5 de agosto. Tras el cierre de este proceso, el análisis identificó 63 listas donde el candidato a alcalde renunció y el primer regidor es el actual burgomaestre elegido en 2022.
Reelección encubierta: ¿cómo funciona?
La situación genera preocupación porque podría permitir que una autoridad que no puede postular directamente a una nueva elección termine regresando al sillón municipal.
El mecanismo parte de una situación concreta: un alcalde en ejercicio postula como primer regidor, mientras otra persona encabeza inicialmente la lista como candidato a alcalde.
Si este último renuncia, queda fuera por alguna causal válida o su candidatura resulta retirada, los candidatos a regidores pueden subir de posición para mantener vigente la lista electoral.
Así, el actual alcalde podría quedar en condiciones de asumir nuevamente la alcaldía si su organización gana las elecciones.
En ese sentido, con la reelección municipal encubierta los alcaldes buscan mantenerse en el poder como regidores. La estrategia aprovecha el vacío legal que dejó la Ley N° 30305, aprobada en el 2015 para impedir los reelección inmediata de alcaldes y promover la alternancia democrática.
El papel de los llamados testaferros electorales
En este contexto aparece la expresión “testaferros electorales”, utilizada para describir a los candidatos que encabezan inicialmente una lista, pero que podrían terminar dejando el camino libre al actual alcalde.
Según el Instituto Aklla, existen 131 alcaldes que postulan como primeros regidores. En 51 de esos casos, el candidato a alcalde de su lista renunció.
El análisis señala que, de concretarse las renuncias y posteriores reemplazos conforme a las reglas electorales, estos alcaldes podrían convertirse nuevamente en autoridades municipales.
Las organizaciones políticas con más casos identificados son Somos Perú, con 12; Alianza para el Progreso, con 10; Avanza País, con 6; y Renovación Popular, también con 6.
Lima y San Martín concentran nueve casos cada una. Luego aparece La Libertad, con siete.
Reelección encubierta también alcanza a Áncash
En Áncash, el fenómeno también presenta casos concretos.
En la provincia de Pallasca aparece Manuel Hidalgo Sifuentes, alcalde provincial y candidato a primer regidor por Alianza para el Progreso. Su candidato a la alcaldía renunció, situación que podría abrirle el camino para continuar al frente de la municipalidad si la lista obtiene la victoria.
Otro caso se registra en Olleros, provincia de Huaraz, donde figura el alcalde distrital Wilson Yury Huamán Minaya, del partido País para Todos.
En San Marcos, provincia de Huari, Flormelinda Ugarte Medina renunció a su candidatura a la alcaldía por Socios por Áncash. Como primer regidor aparece su hermano, Manuel Ugarte Medina, actual alcalde distrital.
También se menciona el caso de Quinuabamba, en Pomabamba, donde el alcalde distrital Hugo Rosario Herrera Huerta, de País para Todos, figura como primer regidor.
En Marca, provincia de Recuay, aparece el alcalde distrital José Antonio Corpus Méndez, de Acción Popular, en una situación similar.
¿Qué pasará con estas candidaturas?
La existencia de estos casos no significa automáticamente que los alcaldes continuarán en el cargo. Primero deberán cumplirse las condiciones previstas por la normativa electoral y las decisiones correspondientes de los Jurados Electorales Especiales (JEE) y del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
La ciudadanía tendrá la última palabra en las urnas.
El próximo 4 de octubre, los electores decidirán quiénes conducirán sus municipalidades durante el periodo 2027-2030. La discusión sobre la reelección encubierta pone sobre la mesa una pregunta clave: ¿se trata de una estrategia electoral válida o de una forma de esquivar la prohibición de la reelección inmediata?
La respuesta final estará en las autoridades electorales y, sobre todo, en el voto ciudadano.
