ANC confirma responsabilidad en grave diligencia del 2020.
La Autoridad Nacional de Control (ANC) del Santa confirmó negligencia del fiscal Contreras en el caso que involucra la agresión al periodista Carlos Enríquez Salinas durante una diligencia en Pampas “La Carbonera”, el 13 de febrero de 2020. La entidad determinó responsabilidad administrativa disciplinaria contra Richard Fermín Contreras Horna por su actuación como fiscal provincial (T) de la Fiscalía Mixta de Nepeña. Sin embargo, la sanción quedó sin aplicación porque el exfiscal renunció al cargo diez meses antes de que se emita la Resolución N.º 189-2023-ANC-ODC-Santa del 7 de febrero de 2023.
La ANC concluyó que Contreras incurrió en negligencia al no solicitar apoyo policial para una diligencia en campo abierto, a pesar de la evidente necesidad de seguridad para periodistas y funcionarios. La falta de resguardo permitió que el periodista Carlos Enríquez sufra una agresión física presuntamente ejecutada por Alfredo Enrique Quispe Muguerza.
Fallas graves en la conducción del caso
La resolución detalla que el exfiscal también omitió la tipificación correcta de los hechos en la disposición N.º 11 del 6 de enero de 2020. Esta omisión contradijo las órdenes de la Primera Fiscalía Superior Penal del Santa, que ya había definido la ruta legal mediante la disposición N.º 209-2019-MP-2DS-FSP-SANTA del 20 de diciembre de 2019. La ANC atribuye esta falta a un incumplimiento directo de funciones que generó un marco deficiente para la investigación.
Además, la entidad sostiene que Contreras vulneró el artículo 1 del Código de Ética del Ministerio Público, que exige conductas acordes con principios y deberes éticos dentro y fuera del cargo. Esta valoración agrava la conclusión respecto al desempeño del exfiscal en una diligencia que exigía rigor, previsión y liderazgo institucional.
Historial de sanciones y una nueva amonestación
La resolución firmada por el fiscal superior Edwin Cipriano Lozano expone que Richard Fermín Contreras Horna registra un historial de medidas disciplinarias. La ANC recuerda una amonestación previa en el expediente N.º 311100000-2017-53-0, confirmada en 2021 por la Fiscalía Suprema de Control Interno mediante la Resolución N.º 268-2021-MP-FN-FSCI. También carga con una suspensión confirmada en noviembre de 2021 mediante la Resolución N.º 1784-2021-MP-FN-FSCI.
El órgano de control señala que, pese a que la amonestación más antigua ya cumplió su periodo de rehabilitación, el comportamiento descrito en este nuevo expediente configura otra falta leve. Como resultado, corresponde imponer una nueva amonestación. Sin embargo, la renuncia presentada por Contreras neutralizó cualquier posibilidad de ejecución, lo que refuerza la sensación de impunidad administrativa cuando los funcionarios dejan el cargo antes de enfrentar las consecuencias de su gestión.
Para reflexionar
El caso abre una pregunta urgente: ¿cómo garantiza el Estado que las faltas disciplinarias no se diluyan con renuncias estratégicas? La agresión a un periodista durante una diligencia sin seguridad evidencia fallas institucionales que exceden a un funcionario. La negligencia del fiscal Contreras marca un precedente que exige reformas reales en los mecanismos de control y en la protección de quienes cubren hechos de interés público.
Mientras las sanciones quedan en el papel y los responsables se alejan sin consecuencias efectivas, la ciudadanía enfrenta un sistema que aún no ofrece certezas sobre la transparencia y la ética en la función fiscal.
Richard Fermín Contreras Horna [Sanción] by Bolognesi Noticias
